教科技〔2020〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

　　為深入貫徹全國教育大會(huì )精神，落實(shí)《中國教育現代化2035》的戰略部署，圍繞《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設的指導意見(jiàn)》及《關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代基礎教育教研工作的意見(jiàn)》中促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應用、探索信息化背景下育人方式和教研模式等重要任務(wù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，針對基礎教育階段促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的現實(shí)需求，在各地實(shí)踐探索的基礎上，現就進(jìn)一步加強“專(zhuān)遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)課堂”）應用提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐深度融合，推動(dòng)課堂革命，創(chuàng )新教育教學(xué)模式，促進(jìn)育人方式轉變，支撐構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，加快推進(jìn)教育現代化。

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　　“專(zhuān)遞課堂”強調專(zhuān)門(mén)性，主要針對農村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)缺少師資、開(kāi)不出開(kāi)不足開(kāi)不好國家規定課程的問(wèn)題，采用網(wǎng)上專(zhuān)門(mén)開(kāi)課或同步上課、利用互聯(lián)網(wǎng)按照教學(xué)進(jìn)度推送適切的優(yōu)質(zhì)教育資源等形式，幫助其開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國家規定課程，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。

　　“名師課堂”強調共享性，主要針對教師教學(xué)能力不強、專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平不高的問(wèn)題，通過(guò)組建網(wǎng)絡(luò )研修共同體等方式，發(fā)揮名師名課示范效應，探索網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下教研活動(dòng)的新形態(tài)，以?xún)?yōu)秀教師帶動(dòng)普通教師水平提升，使名師資源得到更大范圍共享，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

　　“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”強調開(kāi)放性，主要針對有效縮小區域、城鄉、校際之間教育質(zhì)量差距的迫切需求，以?xún)?yōu)質(zhì)學(xué)校為主體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )學(xué)校、網(wǎng)絡(luò )課程等形式，系統性、全方位地推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在區域或全國范圍內共享，滿(mǎn)足學(xué)生對個(gè)性化發(fā)展和高質(zhì)量教育的需求。

　?。ㄈ┛傮w目標

　　到2022年，全面實(shí)現“三個(gè)課堂”在廣大中小學(xué)校的常態(tài)化按需應用，建立健全利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，開(kāi)不齊開(kāi)不足開(kāi)不好課的問(wèn)題得到根本改變，課堂教學(xué)質(zhì)量顯著(zhù)提高，教師教學(xué)能力和信息素養持續優(yōu)化，學(xué)校辦學(xué)水平普遍提升，區域、城鄉、校際差距有效彌合，推動(dòng)實(shí)現教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌娊y籌規劃和落地實(shí)施，推動(dòng)應用普及

　　各省級教育部門(mén)要以問(wèn)題為導向，按照省級統籌規劃、區域整體推進(jìn)、學(xué)校按需使用的原則，制定分級分層、相互協(xié)調的“三個(gè)課堂”總體推進(jìn)計劃，有組織地推進(jìn)“三個(gè)課堂”實(shí)施。各市縣教育部門(mén)要根據區域教育發(fā)展水平，結合教育信息化工作部署，制定“三個(gè)課堂”應用實(shí)施方案，確定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，系統推進(jìn)“三個(gè)課堂”常態(tài)化應用。各學(xué)校要結合實(shí)際，強化課堂主陣地作用，加強與學(xué)科教學(xué)的融合，并向全方位育人拓展，制定“三個(gè)課堂”常態(tài)化應用的實(shí)施細則，使教學(xué)教研活動(dòng)有章可循。鼓勵特色發(fā)展，不同區域和學(xué)校要因地制宜、創(chuàng )新路徑、分類(lèi)推進(jìn)，形成區域內、區域間“三個(gè)課堂”應用的新形態(tài)。

　?。ǘ┙∪\行機制和考核激勵，激發(fā)應用活力

　　健全組織運行機制，把“三個(gè)課堂”納入日常教學(xué)管理體系，進(jìn)行統一管理與調度，明確不同應用模式下輸出端與接收端的工作要求和操作規程；科學(xué)確定輸出端的輻射范圍，合理控制接收端的數量；加強輸出端和接收端的線(xiàn)下互動(dòng)，增進(jìn)師生之間的情感交流和人文關(guān)懷。推廣“中心校帶教學(xué)點(diǎn)”“一校帶多點(diǎn)、一校帶多?！钡慕虒W(xué)和教研組織模式，鼓勵組建實(shí)體機構以“聯(lián)校網(wǎng)教”的方式集中開(kāi)展“三個(gè)課堂”應用實(shí)踐。完善考核激勵機制，統籌優(yōu)化本地教師隊伍結構，合理配備英語(yǔ)、音樂(lè )、美術(shù)等學(xué)科的教師；把教師在“三個(gè)課堂”中承擔的教學(xué)和教研任務(wù)納入工作量計算，并在績(jì)效考核、評先評優(yōu)、職稱(chēng)晉升等方面給予適當傾斜。建立多方參與機制，積極引導行業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、公益機構、志愿者團體等社會(huì )力量參與，構建共建共用、共享共贏(yíng)的“三個(gè)課堂”應用生態(tài)。創(chuàng )新建設運維機制，鼓勵采用購買(mǎi)服務(wù)的方式建立專(zhuān)業(yè)化的運維服務(wù)體系。

　?。ㄈ娀處熝杏柡徒萄兄?，增強應用能力

　　結合全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0，發(fā)揮中小學(xué)教師國家級培訓計劃的示范引領(lǐng)作用，加強“種子”教師和培訓者開(kāi)展“三個(gè)課堂”相關(guān)培訓的能力，加強國培、省培、市縣培訓項目有效銜接，開(kāi)展教師信息化教學(xué)能力全員培訓，重點(diǎn)解決在線(xiàn)授課、網(wǎng)絡(luò )教研、操作實(shí)踐等過(guò)程中遇到的問(wèn)題，增強教師“三個(gè)課堂”應用的基礎能力。采取整校推進(jìn)方式，加強對校長(cháng)、管理人員和骨干教師的業(yè)務(wù)培訓，更新教育理念，提升信息化領(lǐng)導力和信息素養，提高“三個(gè)課堂”的應用管理和服務(wù)水平。建立中小學(xué)校優(yōu)秀教師、省市縣教研團隊、高校學(xué)科教學(xué)專(zhuān)家等多方聯(lián)動(dòng)的“三個(gè)課堂”應用能力研訓隊伍。組建網(wǎng)絡(luò )研修共同體，以先進(jìn)理念為引領(lǐng)，以學(xué)科教學(xué)為核心，以實(shí)際問(wèn)題為導向，以新興技術(shù)為支撐，推進(jìn)“三個(gè)課堂”應用校本研修。通過(guò)開(kāi)展教學(xué)比賽、出版案例集、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、舉辦應用展示活動(dòng)等方式，宣傳推廣“三個(gè)課堂”應用的先進(jìn)經(jīng)驗。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化硬件設施和軟件資源，改善應用條件

　　統籌多方資源，全力補齊農村薄弱學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)在“三個(gè)課堂”硬件設施與軟件資源等方面的短板。因地制宜地選擇合理的技術(shù)方案，選用性能適切且成本優(yōu)惠的信息化教學(xué)設備，為學(xué)生提供符合用眼衛生要求的學(xué)習環(huán)境和設施。鼓勵充分利用現有配備多媒體教學(xué)設備的普通教室，避免重復建設，提高設備的使用效益。充分發(fā)揮國家數字教育資源公共服務(wù)體系對“三個(gè)課堂”的基礎支撐作用，增強優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給和基礎數據的互聯(lián)互通能力，廣泛開(kāi)展直播式、錄播式、植入式、觀(guān)摩式等多樣化應用。加強“三個(gè)課堂”與網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用的融合，依托網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間拓展資源共享、教學(xué)支持、學(xué)習交互、學(xué)情分析和決策評估等服務(wù)。綜合利用人工智能、云計算、大數據、虛擬現實(shí)等技術(shù)，不斷增強“三個(gè)課堂”的智能化、共享性、互動(dòng)性。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展質(zhì)量監測和效果評估，提升應用效能

　　加強對“三個(gè)課堂”的統籌管理，構建基于網(wǎng)絡(luò )的教學(xué)安排、課堂教學(xué)、教學(xué)研究、質(zhì)量監測、評價(jià)反饋的閉環(huán)系統，確?！叭齻€(gè)課堂”教學(xué)質(zhì)量。依托教育資源公共服務(wù)平臺，采用網(wǎng)絡(luò )巡課、教學(xué)實(shí)錄等方式，通過(guò)對“三個(gè)課堂”應用的信息采集和數據分析，實(shí)現對“三個(gè)課堂”應用效果的動(dòng)態(tài)監管，輔助科學(xué)決策、支撐精細管理、促進(jìn)精準教學(xué)。建立“三個(gè)課堂”應用進(jìn)展信息報送和發(fā)布制度，及時(shí)掌握和通報工作進(jìn)展與應用成效。結合對地方人民政府履行教育職責的評價(jià)以及義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區）督導評估認定工作，構建“三個(gè)課堂”應用質(zhì)量監測與效果評估的指標體系，制定評估辦法，定期開(kāi)展測評并發(fā)布評估報告，促進(jìn)質(zhì)量監測與效果評估的常態(tài)化、實(shí)時(shí)化、數據化，提升“三個(gè)課堂”應用的效率、效果和效益。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障

　　各級教育部門(mén)要明確工作職責。教育部負責制定“三個(gè)課堂”應用的宏觀(guān)政策和標準規范，加強工作指導。各省級教育部門(mén)要明確統籌“三個(gè)課堂”應用的職能部門(mén)，開(kāi)展多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，出臺相關(guān)配套政策，組織制定實(shí)施和考核辦法，為“三個(gè)課堂”應用提供良好的發(fā)展條件。各市縣和學(xué)校是應用主體，負責對“三個(gè)課堂”運行環(huán)境和應用服務(wù)等進(jìn)行維護管理，保障“三個(gè)課堂”穩定運行、迭代升級和有效使用。教研、師訓、電教、信息、裝備等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應從教研指導、教師培訓、技術(shù)支撐、運行維護、咨詢(xún)服務(wù)等方面，保障“三個(gè)課堂”的常態(tài)化應用。

　?。ǘ┙?jīng)費保障

　　中央財政在相關(guān)項目中加大對地方教育信息化建設的支持力度，重點(diǎn)支持中西部地區開(kāi)展“三個(gè)課堂”建設與應用。引導地方加強對農村、邊遠、貧困、民族地區“三個(gè)課堂”建設與應用的經(jīng)費投入，制定“三個(gè)課堂”輸出端學(xué)校和教師激勵政策，為設備采購、購買(mǎi)服務(wù)、資源配置、教師培訓、教學(xué)應用、考核激勵等提供經(jīng)費支持，保證經(jīng)費的合理使用。統籌考慮“三個(gè)課堂”建設經(jīng)費、運維經(jīng)費、應用經(jīng)費和培訓經(jīng)費的合理比例，優(yōu)化經(jīng)費支出結構，提高經(jīng)費使用效益。更好地發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的作用，鼓勵企業(yè)等社會(huì )力量參與“三個(gè)課堂”建設，提供高質(zhì)量的運維和支持服務(wù)。

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　　按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等相關(guān)法律法規與文件要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度、網(wǎng)絡(luò )安全監測預警通報制度和個(gè)人用戶(hù)信息保護制度，探索建立應用軟件安全評估機制、數據分級保障機制、安全事件應急處置機制。根據“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運維誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則，逐級落實(shí)“三個(gè)課堂”網(wǎng)絡(luò )安全責任。各級教育部門(mén)應要求“三個(gè)課堂”相關(guān)服務(wù)提供方，規范數據的全生命周期管理，定期排查網(wǎng)絡(luò )安全隱患。加強對“三個(gè)課堂”建設與應用相關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò )安全教育，提高網(wǎng)絡(luò )安全意識和防護能力，維護廣大師生的切身利益。

教育部

2020年3月3日